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【2021兩會】李大進委員：建議推進個人信息等數據資產價值保護

來源：新京報時間：2021-03-09

全國政協委員、天達共和律師事務所主任李大進今年遞交了關於數字化發展的相關提案。他建議，加速建立並不斷完善數據產權製度，並在立法中進一步明晰數據財產收益權及數據的利用規則。

李大進認為，當前信息化技術高速發展，數據與社會經濟的融合程度不斷加深，既要促進數據流通，又要做好數據保護，解決二者平衡關系的重要切入點是加強數據產權立法工作。數據資產特點容易導致數據產權界定難，規則不清晰。

此外，數據流通的監管依據和標準尚不明確，不利於數據交易安全的保障，增加了企業數據資產管理的難度，容易導致數據經濟產業發展的不確定性，影響產業營商環境。數據產權規則不清還可能滋生互聯網平臺經濟壟斷現象，導致資本無序擴張。

在數據產權製度難以一蹴而就的現狀下，李大進建議在《個人信息保護法》及相關法律法規的立法中推進個人信息等數據的財產收益權及利用規則等製度的導入和明晰。其中包括但不限於（1）個人等數據原始主體對於初始數據的收益權；（2）與肖像權等其他人格權利用相類似的數據使用收益權；（3）數據處理者對於加工、聚合後數據利用的占有權和收益權；（4）政府收集個人信息的歸屬權和管理權；（5）具體應用場景下的數據使用許可和限製等利用規則。

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