黃河是中華民族的母親河🧏🏽‍♀️，但是，黃河流域的9個省區，除山東以外，其他省份處於我國中西部地區，經濟社會發展基礎薄弱☢️，各省份區域經濟發展不平衡、不充分的問題突出。對此🧍‍♀️🌝，全國政協委員、河南大學校長宋純鵬建議，把構建沿黃生態經濟帶上升為國家戰略，參照長江經濟帶戰略，製定頒布指導意見和發展規劃綱要，對沿黃省份生態經濟發展進行統籌布局和頂層設計。

現狀：黃河流域各省份區域經濟發展不平衡、不充分的問題突出

黃河流域是中華文明的發祥地，孕育了五千年華夏文明。中國歷史上的‘八大古都’🤶🏿，在黃河流域有五座🧜‍♀️，聞名世界“唐宋文化”“四大發明”均誕生於黃河流域🧄。

“除山東以外，黃河流域其他省份處於我國中西部地區，由於歷史🦏🛀🏿、自然條件等原因，經濟社會發展基礎薄弱，各省份區域經濟發展不平衡、不充分的問題尤為突出。”宋純鵬說，黃河流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西🏧、山西、河南⏺、山東9個省區👩🏼‍🔧🧑🏽‍💼，全長5464公裏，橫貫我國東中西三大區域，黃河流域及其相關省份國土面積和人口分別占到全國的二分之一和四分之一。相關統計數據顯示👶🏻，2018年，山東、河南GDP總量分別位居全國的第三名、第五名，但是沿黃4個省份GDP總量處在全國後10位，3個省份GDP總量不足萬億，山東GDP總量超過山西、內蒙古🫴🏽、山西、甘肅、寧夏、青海6個省份總和。

此外，在他看來，教育尤其是高等教育基礎薄弱，是製約沿黃省份經濟發展的重要因素。沿黃省份共有高校645所，是全國高校總數的22%，其中教育部直屬高校13所，是全國總數的17%，5個省份沒有一所教育部直屬高校。“雙一流”建設高校共有25所，占全國總數的18%，5個省份分別只有1所🕒。同時，高水平研究平臺🥾、研究生學位點⛑、高層次人才較少等是製約沿黃省份科技創新能力不強的重要因素🌀。以國家重點實驗室為例🌋，沿黃省份只有35個國家重點實驗室，占全國總數的13.7%↗️，且主要集中在少數幾個省份，3個省份沒有一個國家重點實驗室。

建議😑：把構建沿黃生態經濟帶上升為國家戰略

宋純鵬建議👰🏽‍♀️，把構建沿黃生態經濟帶上升為國家戰略，參照長江經濟帶戰略，製定頒布指導意見和發展規劃綱要👆🏻，對沿黃省份生態經濟發展進行統籌布局和頂層設計🆓，加強沿黃區域功能研究和規劃🥘，加強綜合規劃和生態治理，補齊沿黃省份高等教育短板和加強沿黃生態經濟帶科學研究5️⃣。

在沿黃區域功能研究和規劃上，建議由國家發展改革委牽頭，科學定位區域主體功能🪧，建立跨省區協作機製，加強沿黃東中西部協同發展，形成上中下遊優勢互補、協作互動格局，促進南北岸協調互動，縮小東中西部發展差距，增強區域經濟競爭力。

在綜合規劃和生態治理上，協同推進森林生態、濕地生態🧑🏽‍💼、流域生態、農田生態、城市生態生態系統建設。盡快完善黃河水資源生態補償、水土保持生態補償、飲用水水源地生態補償等機製，加大生態補償力度，實現流域經濟社會發展與生態建設協調統一🥾📋。

“還要盡快補齊沿黃省份高等教育短板。”他建議，優化高等教育布局，重點扶持一批沿黃省份發展實力強👼🏽、社會影響大🧚🏼‍♀️🍮、特色鮮明的地方高校👨‍👩‍👦‍👦。在科技平臺布局、高層次人才引進和培養等方面加大對沿黃省份政策傾斜和支持力度，提升高校對區域經濟發展的支撐能力🫷🏼。同時🧹，加強沿黃生態經濟帶科學研究👩🏽。

撥付專項資金，繼續支持國家級科研平臺建設，依托教育部黃河文明省部共建協同創新中心和黃河文明可持續發展研究中心𓀇，利用平臺優勢♠️，匯聚多學科力量，匯聚包括歷史🤵🏼‍♂️、人文🙆🏽‍♂️、旅遊、經濟、生態和水土保持等多學科國內外一流人才👩🏻‍🏫，開展綜合性研究，為沿黃生態經濟建設提供技術支持和智力支撐。