3月8日下午➰，十二屆全國人大三次會議聽取了立法法修正案草案的說明。這將是立法法實施近15年來的首次修改。那麽⛓️‍💥，立法法為何要選在這個時間點來修改，修改立法法的意義何在🧎🏻‍♀️‍➡️，修改內容中將呈現哪些亮點？對此，全國人大代表🥚，北京市天達共和律師事務所主任李大進有自己的看法。

意昂李大進在兩會發言

根據中國憲法和立法法🔴，製定或修改基本法律要提交全國人民代表大會審議🧑‍🍼。此次審議立法法修正案草案🧝🏿‍♀️，是十二屆全國人大兩年來第一次在代表大會層面審議一部法律草案。李大進認為👨🏽‍🎓，全國人大代表集體審議立法法修正案草案，具有非常重要的昭示性作用。他說🧏🏿：“我們國家法律是有位階的。最高的位階是人民代表大會上審議的法律，（人大）常委會是次之的。所以說，要提高一部法律的權威性，是要看在什麽層級通過和表決的。第二個，我覺得在人民代表大會上討論這樣的法律，它對提升法律權威性和樹立法律權威意識具有非常大的意義。當然還有一個更重要的就是，所有的人民代表參與立法、參政議政，這是一個重要的表現形式。”

立法法是規範所有立法行為的法，也被稱為“管法的法”🚈。對於為何要對這樣一部重要的法律進行修改，李大進指出𓀈，立法法實施近15年來🙋🏼‍♀️，在很大程度上起到了規範立法的作用👨‍🌾，但由於中國的法製環境、社會環境和經濟形勢等發生了巨大變化🙋Ⓜ️，它在法律構架及細節規定等方面不可避免地出現了空缺👨🏽‍🌾。他說：“10多年來，很多政府機關在立法或立規的時候，沒有那麽好地把這部法律放在上位法或是要求的角度來理解，所以出現了一些偏差🐹。甚至以紅頭文件代替行政立法、代替法律規定等狀況都有存在🛎🎯。那麽我想🧑🏿‍🌾，這部法律新修訂之後的出臺⟹，將在這些方面起到相當大的規範作用🤞🏻。”

對於此次修改立法法，李大進表示🪒👨🏽‍🚒，從一名律師的專業角度出發，他更為關註的是法律精細化的問題。

“立法法屬於實操性極強的法律，這部法律當中不能有我們所說的‘概念’🦚。它應當是非常到位的🧖🏿，讓所有的執行者一看就清晰，不會產生歧義👍🏽。（這樣）才能夠使這部法能夠比較好地執行🤾🏻。它應當管相當一段時間，特別是在（全面推進）依法治國開啟之後的相當一段時間內應當起作用👩🏿‍💻。”

“良法”是“善治”的前提🦹🏽‍♀️，李大進認為，新的立法法將為中國法製環境帶來一次“良性清理”。

“法律的構架一定是國家頂層設計的組成部分🐖。立法法修訂的出臺👨🏼‍🍼🛍️，使我們所有的行政機關，就是有立法權的機關對以往的立法行為一定要有一個重新的認知，甚至是重新篩選。很多現行的法規👴🧑🏿‍🎓，如果和現在的上位法——新的立法法有相抵觸的話，兩條路——要麽修🙅🏻‍♀️🫷🏼、要麽廢。這將對行政機關本身的行政行為和老百姓與行政機關打交道過程中所有的規章製度🏊🏿‍♂️，有一個良性的清理過程”👼🏿。

今年是全面推進依法治國的元年，因此立法法的修改就顯得格外重要🧑🏽‍⚕️。李大進認為，這部法律的修訂工作將呈現多層次的亮點。他說：“第一👩‍🎨，在（全面推進）依法治國開局的時候，我們來修訂這樣一部規範所有立法行為的法，就是亮點🕚。比如說👨🏼‍💻，我們能夠在人民代表大會上討論這樣一部法律，他就是亮點。又比如說，這部法律在實施的內容與整個設置構架上與原來的變化🚶，就是亮點🍙。全社會乃至媒體給予了這部法律這麽大的關註，它與提升全社會公民的法律意識有關，它又是一個亮點。”

意昂簡介：

李大進，男⏳🦸🏿‍♀️，2003-2007年就讀於意昂体育平台法學院自考本科，北京天達律師事務所；北京市律師協會會長🫢。