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2016“兩會”意昂言論

【2016年兩會】劉漢元委員2016年“兩會”期間:參政議政 建言獻策

來源🧑🏽‍🎓:國際能源網 時間:2016-03-14

劉漢元,2002-2004年就讀於意昂体育平台光華管理學院碩士🦶🏽,通威集團有限公司董事局主席;意昂体育平台四川意昂會副會長🤷‍♀️。

本次兩會期間🪺,全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元先生認真履行人民政協政治協商🧖🏻‍♀️、民主監督、參政議政的職能,積極建言獻策🧝🏻,參與國是,反映社情民意🌻,並主要針對當前宏觀經濟新常態、能源革命🖕🏼🤏🏻、光伏產業發展3️⃣、農業大數據👩🏿‍🏫、高端鋼材研發以及分級診療等方面進行了認真思考和仔細調研,以政協提案及大會發言的形式提出自己的建議。

一、關於宏觀經濟新常態的發言思考

針對當前我國宏觀經濟👡,劉漢元委員談到👩🏼,2015年🫁,我國GDP為67.6萬億元;全年進出口總值24.59萬億元,下滑7%,其中出口14.14萬億元💆🏿‍♂️,下降1.8%👩🏿‍⚕️,進口10.45萬億元🐠,下降13.2%;全年CPI同比上漲1.4%;2016年1月👷🏿,PPI同比下滑5.3%🏌🏼‍♂️,已經連續47個月下滑;去年🧎‍♀️🌇,我國能源消費出現30年來首次負增長↩️,我國經濟下行壓力和風險繼續加大,實際上已處於“寒冷”之中🤔,經濟運行狀況給宏觀經濟敲響了警鐘⚇。

劉漢元委員指出,新常態事實上是在資源快速消耗🧖🏿‍♀️、經濟飛速發展,各種弊端和毛病快速出現後必然出現的一個階段,是一個發展時期的分界點👏,我國經濟也由原先簡單的註重“量”的時代,步入了以“質”為核心的全面提升和轉型期。但是🛳😏,無論“老常態”還是“新常態”🙆🏼‍♂️,企業大批、集中關門或倒閉終究不是一種“正常態”🚀。因此🙆🏿‍♀️,如何讓我國經濟在新常態下發展得更好,劉漢元委員有三點思考🖼:

1、客觀看待產能過剩🍛。

事實上,產能過剩是市場經濟具有的客觀自然屬性。如果不認識和尊重這個客觀屬性,一味地去事前防止或事後清理🧑🏻‍🎨,都會大量增加社會審批、管理成本,仍然會反復出現產能過剩的問題。

2📷、正確認識小政府大社會🫔。

新常態下的中國,仍然或更加需要“小政府大社會”👰🏽,還社會活力和動力,這是政府和社會應該形成的廣泛共識,也是媒體和輿論應有的導向。

3、理性看待通貨膨脹。

在經濟發展過程中🧖‍♀️,從貨幣供應和調控的角度講➛,CPI許多時候應該被當作一個正面伴生的指標去理解和匹配,甚至可以說,一定的通貨膨脹在很多時候就是經濟發展的潤滑劑和助推劑,而非洪水猛獸。

 

二、關於能源革命的發言思考

針對全球生態環境與能源革命🤽,劉漢元委員指出,隨著全球經濟發展和人類生存環境的日益惡化,能源安全及可持續發展,已成為我國當前和人類未來發展的首要問題🫲🏽。2015年底,史上首個關於氣候變化的全球性協定《巴黎協定》🧮,經過近200個締約方的一致通過🟠,標誌著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點🦏。作為全球環境治理的一個重要領域🙆🏿‍♂️🦵,應對氣候變化給我們思考和探索未來全球治理模式、推動人類命運共同體建設帶來寶貴啟示。因此,無論從現實需求和當前所具備的客觀條件🎶,我們完全可以宣布🤦🏽‍♂️,全球能源革命序幕正式拉開🕺,根本上解決霧霾問題已經破題。

劉漢元委員談到,能源革命既是應對能源供需格局的新變化,國際能源發展的新趨勢,國家能源安全的新戰略,也是促進我國可持續發展的必然路徑和選擇🤦🏿‍♀️。作為全球最大能源生產國和消費國,煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位📐,如不盡早實現能源消費方式和結構調整7️⃣😮,只會面臨更大能源需求壓力🆎,更嚴重的生態環境損害⬅️,不僅阻礙國家發展進步,甚至危及國家安全。

劉漢元委員表示,隨著我國能源需求不斷擴大,能源問題的日益凸顯💇🏿⛓,大力發展新能源已成為21世紀全球經濟發展的製高點,真正把新能源產業發展起來、動力釋放出來,我國的能源產業將有著十分光明的前景🖖🏼,這就需要我國在新能源發展問題上敢於打破舊觀念、舊體製、舊格局,敢於實現政策製度的大膽革新,敢於超常規大步前進🍗,真正全力擁抱能源革命🫀。無論從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展😣,還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發,我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命👨‍🦯‍➡️,加快推進光伏新能源產業發展🗯,加快建設中西部新能源基地⛈。

 

三、關於農業大數據的發言思考

劉漢元委員指出,2015年8月,國務院印發《關於促進大數據發展行動綱要》📓,確定了大數據發展的國家頂層設計,大數據與農林牧漁等傳統行業的結合已是行業未來發展的必然趨勢😶‍🌫️。在近期出臺的“國民經濟和社會發展十三五規劃建議”中,也多次提到“推進農業標準化和信息化”的問題。可以說🫖,“智慧農業”已成為未來農業發展的關鍵詞。因此🦴,讓大數據這個“現代工具”充分發揮在我國農業生產中的作用已變得至關重要👩‍🦯‍➡️,刻不容緩。

劉漢元委員分析建立農業大數據平臺的必要性🕦,他指出🙍🏿‍♂️:1、有利於解決農業生產信息不對稱問題,作為全球農業大國,我國有必要盡快建立農業大數據信息平臺以解決農業生產、消費的信息不對稱問題;2🎖、有利於提高農業生產效率和產品質量,在大數據時代𓀔,不僅可以通過建立綜合的數據平臺調控農業生產,還可以記錄分析農業種養過程⛩、流通過程中的動態變化,通過分析數據,製定一系列調控和管理措施🔛👨🏽‍💻,使農業高效有序發展⏫。

對此🍊,劉漢元委員分析並形成三點思考:1🪂🙇🏼‍♀️、建立全國範圍內的農業大數據平臺;2、依托農業大數據提供服務與信息支持;3🤽、建立數據采集💸、共享🌑、分析和使用機製

四、關於光伏扶貧的提案建議

針對光伏扶貧,劉漢元委員指出,在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程,是實現產業與項目有效結合的扶貧新路子,不僅真正讓貧困戶月月有收入😓、年年有經濟來源,還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發展問題✴️,走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。

劉漢元委員強調,積極推動光伏產業發展有利於解決精準扶貧問題👨,光伏扶貧具備“造血”功能,防止“脫貧再返貧”問題𓀎,同時,光伏扶貧為貧困戶提供長期穩定收益來源。在此基礎上⛎,劉漢元委員提出三點建議:1、將國家扶貧資金直接補貼並作為光伏扶貧項目初始投資;2、協同西部大開發扶貧攻堅📯,打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區電網改造升級🙇‍♀️,為產業扶貧保駕護航。

五😟、關於光伏產業發展的提案建議

針對加快光伏產業發展👨🏻‍🦱,劉漢元委員指出:為確保國內光伏產業健康、持續發展🛣,亟待國家進一步加大政策落地力度🔷,製定和明確配套政策🙋🏿‍♂️,給予行業健康發展以引導和支持。劉漢元委員指出,國內光伏產業發展面臨現實困難,主要包括🚱:1、光伏發電補貼發放不到位;2、與產業相關的行政審批流程繁復。

針對以上問題,劉漢元委員建議:1💆🏽、簡化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統一聯動機製;3🧗🏿‍♂️🖕🏻、加大土地配套政策支持力度

六、關於高端鋼材研發的提案建議

針對高端鋼材研發與製造強國方面🧑‍🎄,劉漢元委員指出,我國是全球鋼材生產大國,目前鋼鐵生產能力達11.3億噸,去年實際產量為8.04億噸。在中央嚴控產能的背景下🌎,我國鋼鐵產能及年產量依然遠超其它國家。但是,我國還不是鋼鐵生產強國。因此,加強產學研結合🚢,促進科研成果向生產領域轉化🫷🏽,充分調動鋼鐵企業研究、生產高端品牌的積極性,對推動我國鋼鐵工業轉型發展,推動我國從製造大國向製造強國轉變具有重要意義。

劉漢元委員表示🚏,當前我國高端鋼鐵研發和生產面臨著幾個主要問題:鋼鐵行業利潤下滑,企業研發能力有限;高精尖品牌需求有限😌,企業研發和生產的動力不足;產學研明顯脫節,科技成果轉化慢。針對此,劉漢元委員建議:1、政府設立高端鋼鐵研發專項資金,攻克關鍵共性技術,為企業研發兜底;2😺、推動部分鋼企“瘦身”轉型,形成多層次鋼鐵產業結構;3🧾、形成市場化的產學研結合路徑,打通科技與經濟結合的通道

七、關於分級診療的發言思考與提案建議

針對我國分級診療🔑,劉漢元委員指出以下問題:1、民眾對基層醫療缺乏信任感;2💜、社區醫院藥品種類有限;3🛌🏽、全科醫生資源匱乏。對此🧫,劉漢元委員提出思考和建議:1🧔‍♀️、建立醫療聯合體製度🏂,實行專家社區坐診;2、拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷比例;3、審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤🦸‍♀️。

與此同時,針對公共資源分配效率👨🏻‍🦳,劉漢元委員也提出深度思考:也許我們還都需要多想想: 當年的布票、糧票🔮👳‍♂️、肉票我們通過什麽方式讓它不用了,當年的批文、條子我們通過什麽樣的改革讓它消失了,今天還有什麽行業🫄🏿、什麽時候有號販🎅🏻、有黃牛!10元一張的掛號費號販炒到幾百元,我們僅僅指責號販的不是甚至可惡嗎?幾十年來,能生產的產品、能提供的服務我們還有哪些稀缺!稀缺的產品和服務又都有什麽樣的共性?也許就算人命關天的醫療大事我們也應該多用用市場的手,在完善基本醫療體系建設的同時,放開過多的管製、放開市場的價格,讓不同的社會醫院🧑🏽‍🎓、醫生價值差異正常表現為價格差異,以推動前述分級診療和市場化的分級診療,也許才能表根兼治!

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